浙江大學(xué)葉興乾博士：國(guó)內(nèi)外瓶裝飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)比較
2014-05-13 19:16:41
admin
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據(jù)人民網(wǎng)食品頻道2009年7月27日訊 我根據(jù)主持人給我的題目介紹一下飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，我的理解，現(xiàn)在喝瓶裝水特別多，今天講的內(nèi)容著重于瓶裝水的標(biāo)準(zhǔn)。剛才說(shuō)了，水的安全出現(xiàn)了一些問(wèn)題以后，瓶裝水的銷(xiāo)量跟瓶裝水的產(chǎn)量展得非常快，瓶裝水的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有比較多的問(wèn)題。我做了一些調(diào)查，今天我跟大家介紹的題目是“瓶裝水的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)綜述”。主要分四個(gè)方面給大家介紹。
第一，簡(jiǎn)單的介紹瓶裝水消費(fèi)。
第二，瓶裝水的標(biāo)準(zhǔn)。從協(xié)會(huì)的層次，或者是地區(qū)和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)有一些小的建議。我的講座可能太專(zhuān)業(yè)了，可能大家不一定能夠完全理解這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三，生產(chǎn)與消費(fèi)現(xiàn)狀。一般說(shuō)瓶裝水是天然的礦泉水，泉水、純凈水等等，當(dāng)然可能有自來(lái)水或者是加香水、去礦物水還有加礦物質(zhì)的水，美國(guó)一般是井水、礦泉水、天然礦泉水、溪水、純凈水、泉水和溪水。歐洲就是天然的礦泉水，還有泉水，還有瓶裝的飲用水，這里有加礦物質(zhì)的，還有是減掉礦物質(zhì)的一些水。瓶裝水本身也是天然的。
這是美國(guó)人統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量，全球瓶裝水前10名和增長(zhǎng)率，大家看到了，美國(guó)占了*大的產(chǎn)量；墨西哥第二；中國(guó)瓶裝水平均增長(zhǎng)率，2003到2008年的平均增長(zhǎng)率15.6%。說(shuō)明中國(guó)的水增長(zhǎng)得非常快，全球的增長(zhǎng)率*高的就是中國(guó)。整個(gè)亞洲國(guó)家瓶裝水增長(zhǎng)率上都非常大，數(shù)字我都換成了多少億升這樣的數(shù)字。
從人均來(lái)講，中國(guó)是人口基數(shù)非常大的，這樣就沒(méi)有把我們放到前20名，*大的是墨西哥跟意大利了，人均一年可以喝掉150多升的瓶裝水。意大利曾經(jīng)是世界第一位，現(xiàn)在已經(jīng)是降到第二位了。我理解，這還是有地區(qū)性的，一些歐洲國(guó)家，地中海國(guó)家，東歐國(guó)家和美國(guó)瓶裝水都是比較高的。在這樣的情況下，瓶裝水增長(zhǎng)的情況下，生產(chǎn)和消費(fèi)和安全性就非常重要，標(biāo)準(zhǔn)也是非常重要的一個(gè)問(wèn)題。這是歐洲的人均消費(fèi)，歐洲的瓶裝水協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上下載的瓶裝水的消費(fèi)量，稍微跟前面有一些不同樣，因?yàn)槭遣煌娜私y(tǒng)計(jì)的。2007年的軟飲料的消費(fèi)在歐洲跟我們不一樣，歐洲消費(fèi)*大的是礦泉水，還有加工的水。第二是泉水，第三是加工的水。充氣和不充氣是有很大的區(qū)別的，歐洲充氣的水占40%，占了相當(dāng)大的比例，中國(guó)的水盡量都是不充氣的。
水瓶裝水協(xié)會(huì)和它的標(biāo)準(zhǔn)。大家在網(wǎng)站上可以找到，世界上有很大的瓶裝水，叫“國(guó)際瓶裝水協(xié)會(huì)理事會(huì)”。它網(wǎng)站上面有很多的介紹。它有很多會(huì)員，但是會(huì)員并不是個(gè)人會(huì)員或者是工廠(chǎng)會(huì)員，是團(tuán)體會(huì)員。其中比較著名的國(guó)際瓶裝水協(xié)會(huì)曾經(jīng)是美國(guó)人的“瓶裝水協(xié)會(huì)”，現(xiàn)在改名為“國(guó)際瓶裝水協(xié)會(huì)”，還有澳大利亞，歐洲，拉丁美洲的會(huì)員。這個(gè)瓶裝水協(xié)會(huì)是*活躍的，它的數(shù)字統(tǒng)計(jì)已經(jīng)到了2007、2008年，它是*大的瓶裝水協(xié)會(huì)，數(shù)字統(tǒng)計(jì)一直到2004年。所以，雖然有一些國(guó)際性的協(xié)會(huì)，但是還是有一定的區(qū)別。我為什么把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)放在這里呢？因?yàn)樗麄円仓朴啒?biāo)準(zhǔn)。
涉及到標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際瓶裝水理事會(huì)有行業(yè)準(zhǔn)則，2003年頒布了行業(yè)準(zhǔn)則。這個(gè)行業(yè)準(zhǔn)則和法典規(guī)則基本等同。美國(guó)的瓶裝水協(xié)會(huì)和FDA等同；2007年出版了叫BWCP，就是瓶裝水模范和規(guī)范操作的手冊(cè)，這個(gè)手冊(cè)非常長(zhǎng)，它規(guī)定了2008年具體的檢測(cè)指標(biāo)，非常具體的檢測(cè)指標(biāo)。
世界上瓶裝水的標(biāo)準(zhǔn)，首先會(huì)講法典，衛(wèi)生組織的法典是*正統(tǒng)的，我理解應(yīng)該是*基本的標(biāo)準(zhǔn)。Codex108和227分別規(guī)定的礦泉水和不是天然的礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)，礦泉水標(biāo)準(zhǔn)*早跟歐盟的8077有一點(diǎn)類(lèi)似，但是1997年進(jìn)行了修訂。這里做了一個(gè)非常具體的規(guī)定，法典跟我們剛才說(shuō)的國(guó)際瓶裝水協(xié)會(huì)理事會(huì)的規(guī)定有點(diǎn)類(lèi)似。在歐洲出現(xiàn)了很多除了礦泉水以外的水，規(guī)定了對(duì)原產(chǎn)地定義的水和加工的水的區(qū)別。其中加工的水，可以供人類(lèi)消費(fèi)的水，可以自然產(chǎn)生或有意添加礦物質(zhì)，也可以自然產(chǎn)生或有意添加二氧化碳，但是不可以加糖，加其他的甜味劑和風(fēng)味劑等等。對(duì)礦物質(zhì)的條款也做了規(guī)定，哪些礦物質(zhì)可以加，哪些礦物質(zhì)不可以加，這些是法典的標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟，大家知道歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)達(dá)國(guó)家，肯定比法典還要嚴(yán)格。歐盟777法令1996年做了修訂，2003年也做了修訂。同樣是定義為礦泉水和泉水，對(duì)2003版對(duì)礦泉水確定了非常確定的限制物的濃度，跟我們的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，它專(zhuān)門(mén)做了對(duì)不同礦物質(zhì)檢測(cè)的精度和檢測(cè)限等，還規(guī)定了臭氧的濃度。泉水和其他非天然的礦泉水，規(guī)定必須要符合WTO的用水標(biāo)準(zhǔn)，要符合1998年新的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)礦物質(zhì)的水同樣也做了一些具體的規(guī)定，非天然的礦泉水里面，屬于水，這是歐盟的特殊的叫法，叫“制備水”和“加工水”，或者是“加工飲用水”。它規(guī)定可以經(jīng)過(guò)加工處理的，可以加，也可以不加礦物鹽。歐洲瓶裝水協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上，我們看到了，礦物質(zhì)是可以添加的，目的是為了達(dá)到理想礦物質(zhì)的平衡跟口感，這是歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。
如果比較一下，歐盟標(biāo)準(zhǔn)和法典的區(qū)別主要是這些。法典原產(chǎn)地不需要標(biāo)識(shí)，歐盟大部分的礦泉水需要標(biāo)識(shí)，法典允許用不同的方法來(lái)處理，歐盟對(duì)礦泉水要求比較高；法典規(guī)定要有詳細(xì)的處理方法，水源地上必須要進(jìn)行包裝，標(biāo)簽上也要進(jìn)行具體的區(qū)別；法典上的療效不允許在標(biāo)簽上出現(xiàn)。
從限制物的濃度來(lái)說(shuō)，對(duì)限制物的濃度是有不同的，但是大部分是差不多的。有一點(diǎn)不是很清楚，我們的限制物濃度有一些標(biāo)準(zhǔn)的，有一些是沒(méi)有的，我對(duì)這點(diǎn)不是特別的清楚。限制物的濃度，中國(guó)也有標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)感覺(jué)指標(biāo)很少，標(biāo)準(zhǔn)水平很差，但是這是2008版指標(biāo)已經(jīng)非常多了，跟其他國(guó)家比還是有一定的區(qū)別。大部分限制物是有一些類(lèi)似的，這是標(biāo)準(zhǔn)的限制物的濃度。
微生物學(xué)的要求，這是法典的要求。不可以檢測(cè)，檢測(cè)要進(jìn)行第二次檢測(cè)，中國(guó)的礦泉水2008版礦泉水標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全跟法典標(biāo)準(zhǔn)一致了，完全一樣。
再來(lái)看一下美國(guó)，美國(guó)是世界超級(jí)大國(guó)，它的東西對(duì)我們也會(huì)有非常重要的作用。美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在理解，應(yīng)該是分成三個(gè)層次。一個(gè)是聯(lián)邦的法規(guī)，自來(lái)水由EPA管理，瓶裝水是屬于加工過(guò)的水和自備的水，由FDA管理。FDA的標(biāo)準(zhǔn)有自己2002年的法規(guī)對(duì)礦泉水的要求，有加工和裝瓶的要求。事實(shí)上，我理解，是通過(guò)國(guó)際瓶裝水協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施和規(guī)范的。美國(guó)有一些州有自己的標(biāo)準(zhǔn)，但是大部分州沒(méi)有自己的標(biāo)準(zhǔn)。還有一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，剛才說(shuō)過(guò)國(guó)際瓶裝水協(xié)會(huì)，它在2002和2007年分別出版了瓶裝水操作規(guī)則。
對(duì)于加工水FDA的要求同樣提到，加工的水可以用蒸餾和其他的辦法，也可以添加礦物質(zhì)或者是其他的水做飲用水。但是要有一定的目的，F(xiàn)DA網(wǎng)站上《食品安全雜志》有一篇文章，這篇文章已經(jīng)有人把它翻譯成中文了，關(guān)于瓶裝水的一些問(wèn)題有一些具體的規(guī)定，這些規(guī)定跟我們的規(guī)定是類(lèi)似的。礦泉水和瓶裝水標(biāo)簽上添加其他東西，但是要寫(xiě)出來(lái)。這個(gè)是瓶裝水控制路線(xiàn)圖，要從源頭進(jìn)行控制，第二個(gè)經(jīng)過(guò)聯(lián)邦的法規(guī)，還有多層的生產(chǎn)實(shí)踐，州的法規(guī)，再經(jīng)過(guò)工廠(chǎng)的法規(guī)，*后瓶裝水從工廠(chǎng)出來(lái)到給消費(fèi)者的路上。一共是這樣幾個(gè)控制，源頭，國(guó)家法規(guī)、州法規(guī)，工廠(chǎng)法規(guī)。
這是我說(shuō)的年檢的指標(biāo)，大家可能看不清楚，我拿來(lái)做一個(gè)說(shuō)明。它監(jiān)測(cè)指標(biāo)的數(shù)值和數(shù)量是所有標(biāo)準(zhǔn)里面*多的，這個(gè)指標(biāo)跟FDA的指標(biāo)做了一個(gè)比較，從有機(jī)物到無(wú)機(jī)物，總共有好幾百?gòu)垼⑸镏笜?biāo)也有。
從微生物來(lái)看，不同的機(jī)構(gòu)對(duì)微生物指標(biāo)也有一些不同的要求，F(xiàn)DA微生物指標(biāo)是*低的。瓶裝水協(xié)會(huì)和FDA搞的一個(gè)指標(biāo)，這是2008年的指標(biāo)，我就不講了。
*后介紹一下中國(guó)，中國(guó)有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)是礦泉水，第二個(gè)是純凈水，還有飲用水。飲用水我理解，礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)做好了非常嚴(yán)格，純凈水標(biāo)準(zhǔn)也做好了，這個(gè)水的標(biāo)準(zhǔn)都不太符合標(biāo)準(zhǔn)，所以制訂了飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。我看一些企業(yè)的名字都在里面。標(biāo)準(zhǔn)也是跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)系，更新非常快。中國(guó)有很多的地方企業(yè)，浙江省也制訂了浙江省山泉水和礦物質(zhì)水的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)數(shù)個(gè)。我看到網(wǎng)上看到廣東省還要做一個(gè)山泉水的標(biāo)準(zhǔn)。
我把標(biāo)準(zhǔn)拿過(guò)來(lái)做了一些比較。標(biāo)準(zhǔn)上有一定的缺陷，是在什么地方呢？生活飲用水2006版微生物指標(biāo)做得已經(jīng)非常嚴(yán)格了。這里包含污染的指標(biāo)，還有菌群，瓶裝水的指標(biāo)沒(méi)有飲用水的指標(biāo)嚴(yán)格。瓶裝水還可以檢測(cè)到大腸菌，這個(gè)水反而不可以檢測(cè)大腸菌。標(biāo)準(zhǔn)雖然是新的，但是同樣有問(wèn)題。礦泉水跟法典一致。現(xiàn)在中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)還是有幾個(gè)問(wèn)題，雖然標(biāo)準(zhǔn)是非常新的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)比例我不是很清楚，但是有礦泉水，純凈水，還有其他的一些水，比如說(shuō)山泉水，礦物質(zhì)水，康師傅和娃哈哈有這些產(chǎn)品，可口可樂(lè)有這些產(chǎn)品，新的產(chǎn)品上市非常快，新產(chǎn)品對(duì)標(biāo)準(zhǔn)同樣有一個(gè)迫切的要求。
中國(guó)在飲料的添加劑當(dāng)中，也說(shuō)了水里面同樣可以加礦物質(zhì)。中國(guó)現(xiàn)在找到一個(gè)好的礦泉水，有保護(hù)的相當(dāng)困難，很多企業(yè)要做以其他水為條件的瓶裝水，特別是以這類(lèi)水為基料的瓶裝水。標(biāo)準(zhǔn)提出了一個(gè)新的要求。
中國(guó)規(guī)定，在水里面可以加礦物質(zhì)的。
瓶裝水作為新的產(chǎn)業(yè)，在亞洲國(guó)家和世界上貢獻(xiàn)是*大的，對(duì)中國(guó)的周邊國(guó)家和亞洲國(guó)家的貢獻(xiàn)是*大的，將來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。美國(guó)瓶裝水有協(xié)會(huì)，在國(guó)際瓶裝水協(xié)會(huì)為代表的瓶裝水生產(chǎn)行業(yè)，制訂了非常完整的生產(chǎn)和監(jiān)控法規(guī)。在現(xiàn)代的情況下，可以滿(mǎn)足。中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡量和其他的標(biāo)準(zhǔn)接軌，現(xiàn)在看起來(lái)還是有一定的局限性。不同的水品種對(duì)微生物的指標(biāo)要盡量一致，這是我的結(jié)論。
*后，這是從美國(guó)網(wǎng)站上下載的。瓶裝水的問(wèn)題，美國(guó)的水龍頭水拿過(guò)來(lái)就可以喝，但是每年有281億瓶的瓶裝水，消耗了多少汽油，產(chǎn)生了多少污染，就是說(shuō)塑料瓶在陽(yáng)光的照射下會(huì)不會(huì)有一些化合物，會(huì)不會(huì)融入到土壤里去。*后，瓶裝水有很大的問(wèn)題需要我們面對(duì)。