“為了碧水的重現(xiàn)”我國(guó)水污染治理行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
2014-04-21 21:01:41
admin
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據(jù)中國(guó)城鄉(xiāng)金融報(bào)網(wǎng)2013年12月9日訊 近年來，隨著城市化和工業(yè)化的高速發(fā)展，城市生活污水、工業(yè)廢水的大量排放對(duì)我國(guó)大部分水域造成污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)投入品的高量低效施用，以及養(yǎng)殖業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展加劇了我國(guó)水污染的程度，河道水體富營(yíng)養(yǎng)化、飲用水中細(xì)菌超標(biāo)、地下水位降低等事件頻繁發(fā)生。要建設(shè)生態(tài)文明，面臨的一大挑戰(zhàn)是治理水污染，讓碧水重現(xiàn)。
是誰弄臟了純凈的水源
環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)表示，90%以上的城市水域存在污染情況，50%以上城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，因水污染導(dǎo)致不能飲用的水源達(dá)到40%。
另外，在環(huán)保部公布的2013年上半年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況中提到，目前我國(guó)地表水總體為輕度污染，十大流域中半數(shù)以上水域存在不同程度污染；湖泊（水庫）富氧化問題突出；九個(gè)重要海灣中一半以上污染嚴(yán)重。
據(jù)太湖實(shí)地調(diào)查顯示，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化造成的工業(yè)排污、生活污水和農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥和畜禽糞便等非點(diǎn)源污染是造成太湖水體富營(yíng)養(yǎng)化的幾大原因。
長(zhǎng)期以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，高耗水的化工、造紙、制革等小型工業(yè)，在生產(chǎn)中對(duì)水環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，化肥農(nóng)藥施用量大，利用率低，大量流失到水域中，成為面源污染的主要來源之一。此外養(yǎng)殖業(yè)中畜禽糞便產(chǎn)量大、處理率低，飼料和藥物應(yīng)用不規(guī)范，也都加劇了水環(huán)境的污染。隨著水污染問題的加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)。
工業(yè)、農(nóng)業(yè)在發(fā)展中需要在水污染治理方面投入更多資金，增加污水處理的設(shè)施，并淘汰落后產(chǎn)能，向環(huán)境友好型和高效節(jié)能型產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。
污水治理產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇
由于水污染日益嚴(yán)重，國(guó)家不斷加大治理力度，因此水污染治理產(chǎn)業(yè)未來將保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在2000年至2010年間該產(chǎn)業(yè)已取得較好的發(fā)展業(yè)績(jī)，銷售總收入保持快速增長(zhǎng)，城市污水處理廠年平均增速約13%，處理能力增速超20%。2010年末城市污水處理率80%左右，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)程度達(dá)到45%以上，全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總收入約1710億元，利潤(rùn)總額約206億元。
根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，國(guó)家計(jì)劃投入約1.7萬億元到水體環(huán)境污染治理與生態(tài)恢復(fù)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)1.2萬億至1.3萬億元的產(chǎn)業(yè)收入。水污染治理產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)從事水污染治理的環(huán)保企業(yè)約15000家，2012年產(chǎn)業(yè)總收入約1800億元，利潤(rùn)約252億元，進(jìn)出口貿(mào)易總額約42億元（約6.7億美元）。涉及工程設(shè)計(jì)施工業(yè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)制造業(yè)和水污染物資源化綜合利用業(yè)等四個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)階段水污染治理產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中在工程設(shè)計(jì)施工業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)制造業(yè)，不過設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)近年呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，未來將繼續(xù)擴(kuò)大在產(chǎn)業(yè)總體中所占的市場(chǎng)比重；水污染物資源化綜合利用業(yè)在國(guó)家環(huán)境管理政策導(dǎo)向下也得以迅速發(fā)展。
從市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)來看，未來幾年水污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)將在市政污水處理、重污染工業(yè)水污染控制以及海水淡化、環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域。污水處理行業(yè)市場(chǎng)將逐漸向二三線城市和村鎮(zhèn)滲透，借助信息化、自動(dòng)化設(shè)備對(duì)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行集群化控制；重污染工業(yè)水污染控制的市場(chǎng)熱點(diǎn)在于借助高新技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)整體解決方案及“系統(tǒng)化減排、末端治理和資源化利用”路線。此外國(guó)家將加大對(duì)膜技術(shù)的研發(fā)投資，國(guó)內(nèi)制膜企業(yè)的市場(chǎng)份額會(huì)有所擴(kuò)大。
技術(shù)開發(fā)及市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是我國(guó)水污染治理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)。國(guó)家在鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研究開發(fā)的同時(shí)注重提升水污染治理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，先后制定了水環(huán)境污染防治工程技術(shù)規(guī)范和建設(shè)工藝技術(shù)規(guī)范、污染防治示范技術(shù)目錄、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理辦法、環(huán)保產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)健康發(fā)展時(shí)期。
政策激發(fā)市場(chǎng)活力
環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，政策導(dǎo)向直接影響著水污染治理產(chǎn)業(yè)的走向。近兩年，政府不斷加大政策指導(dǎo)力度，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要文件，對(duì)我國(guó)水污染治理行業(yè)的發(fā)展給出了宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)意見。各重點(diǎn)流域水污染治理都有了明確的任務(wù)和目標(biāo)。市場(chǎng)的活力將被激發(fā)，水污染治理產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入全面發(fā)展新階段。
十八屆三中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這預(yù)示著我國(guó)在環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)方面將有大的舉措。隨著財(cái)稅制度、社會(huì)投資制度的改革，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制的建立必將吸引更多的社會(huì)資本注入水污染治理產(chǎn)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)美麗中國(guó)的必須選擇。在國(guó)家政策的指引下，遵循三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，我們有理由相信， “十二五”期間的環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)展得更大更強(qiáng)，我國(guó)水污染治理行業(yè)也會(huì)越做越強(qiáng)。
作者：魏賽 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所